「戦争法」：中国に対するアメリカのシリコン封鎖の内部

バイデン政権は、中国を先進的なコンピューターチップから切り離すことで、米国の技術的優位性を維持できると考えている。 計画が裏目に出てしまう可能性はあるでしょうか？

Nvidia H100 Tensor コア GPU は、大規模 AI、ハイパフォーマンス コンピューティング、およびデータ分析ワークロードに使用されます。クレジット...ニューヨーク タイムズの写真イラスト: Grant Cornett

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アレックス・W・パーマー著

昨年10月、米国産業安全保障局は、139ページにわたる分厚い官僚的専門用語と微細な技術的詳細の下に、中国に対する経済戦争宣言に相当する文書を発行した。 この行為の規模は、その情報源が比較的不明瞭であるため、さらに注目に値しました。 商務省内の 13 局の 1 つであり、資金提供額で連邦政府機関としては最小の BIS は小規模です。2022 年の予算は 1 億 4,000 万ドル強で、パトリオット防空ミサイル砲台 1 基のコストの約 8 分の 1 です。 同局は約 350 人のエージェントと職員を雇用し、世界中で行われている数兆ドル相当の取引を集合的に監視しています。

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冷戦真っ只中、ソビエト圏への輸出規制が最も厳しくなったとき、BIS は西側防衛の重要な拠点として、年間最大 10 万件の輸出許可を処理していました。 1990 年代の比較的平和と安定の間に、局はスタッフと資金だけでなくその存在意義の一部を失い、ライセンスは年間約 10,000 件にまで減少しました。 現在、その数は 40,000 人と増加しています。 エンティティリストとして知られる広大な貿易ブラックリスト（現在662ページ、さらに増加中）、既存の多数の多国間輸出管理協定、そしてロシアと中国に対する進行中の行動により、BISはかつてないほど多忙になっている。 「われわれは時間の100パーセントをロシア制裁に費やし、さらに100パーセントを中国に、残りの100パーセントをその他すべてに費やしている」と輸出管理担当の商務次官補マット・ボーマン氏は語る。

近年、半導体チップは同局の仕事の中心となっている。 チップは現代経済の生命線であり、iPhone からトースター、データセンターからクレジット カードに至るまで、あらゆる電子デバイスやシステムの頭脳です。 新しい車には 1,000 個以上のチップが搭載されており、それぞれが車両の動作のさまざまな側面を管理します。 半導体は、量子コンピューティングや人工知能など、次の世紀に生活に革命を起こそうとしているイノベーションの原動力でもあります。 たとえば、OpenAI の ChatGPT は、現在利用可能な 10,000 個の最先端チップでトレーニングされたと報告されています。

10月7日の輸出規制により、米国政府は中国の最高級チップの生産、さらには購入能力を麻痺させる意図を発表した。 この措置の論理は単純明快だった。先進的なチップと、それを利用したスーパーコンピューターやAIシステムによって、新たな兵器や監視装置の製造が可能になったのだ。 しかし、その範囲と意味において、この措置はこれ以上に広範囲にわたるものはなく、中国の安全保障国家よりもはるかに広範囲の標的を狙っていた。 「ここで重要なのは、米国が中国のAI産業に影響を与えたかったことを理解することだ」と、ワシントン戦略国際問題研究所ワドワニAI・先端技術センター所長のグレゴリー・C・アレン氏は言う。 「半導体関連はそのための手段です。」

10月7日の規制は、最新の輸出規則という控えめな形で導入されたものの、本質的には中国の先端技術のエコシステム全体を根こそぎ根絶しようとしている。 「10月7日に具体化された新たな政策は、中国の技術的進歩をこれ以上許さないだけでなく、中国の現在の最先端技術を積極的に逆転させるというものだ」とアレン氏は言う。 エバーコア ISI の上級半導体アナリストである CJ ミューズは次のように述べています。 」